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师资建设:提高教育质量的关键

来源:      发布时间:2013-01-17 00:00:00

党的十八大报告提出,“加强教师队伍建设,提高师德水平和业务能力,增强教师教书育人的荣誉感和责任感”。2013年全国教育工作会议再次强调了教师队伍建设的重要性和紧迫性,指出“提高教育质量,关键是提高教师质量”。会议对教师队伍建设提出了5项具体任务,即强化师德建设、实施好重大项目、多渠道补充教师、加快教师管理制度改革和政策创新、创造教师发展的良好环境。回顾教育规划纲要颁布以来特别是去年的工作,国家以推行教育公平为重点,在加强教师队伍建设方面推出了一系列重大政策措施,取得了显著成效。

把教师队伍建设作为最基础的工作来抓

去年9月,国务院召开了新中国第一次全口径的全国教师工作会议,会前印发了《关于加强教师队伍建设的意见》,明确了教师队伍建设的指导思想、总体目标、重点任务和政策措施。

在国家加大教师队伍建设力度的背景下,各地基于实际情况出台相关政策和规定,一些长期制约教师队伍建设的难题开始得到解决。

建设教育现代化,需要具备现代化素质的教师。山东对中学教师培养实行“大类招生、二次选拔、分段培养”模式,小学和幼儿园教师实行全科综合培养;建立具有职业学校特色的教师专业发展激励机制,大力推进“能工巧匠进职校”计划,省财政安排700万元,设立140个特聘岗位。为了全面提升教师素质,浙江建立师德师风专项检查制度,把师德作为中小学教师水平评价标准的基本条件;出台公办幼儿园教职工编制标准,专任教师按班师比1∶1.5—1∶2比例核定;探索建立按教学为主型、科研为主型、社会服务与推广型进行高校教师职称分类评定制度;深化中小学教师资格考试制度和定期注册制度、职称制度改革试点等。

此外,各地在国家培训计划的示范引领下,纷纷建立教师培训长效机制,比如,陕西建立教师培训档案制度;河北建立“个人申请—学校推荐—县级审查—市级统筹—省级备案”的学员遴选程序;山西、重庆、海南、河南等地建立中央、地方合理分担的经费保障机制。根据教育部的工作规划,各地将有计划地对全体中小学教师进行分类、分层、分岗培训,建立完善五年一周期的教师全员培训制度。

从薄弱环节入手提高教师队伍素质

农村师资一直是制约农村教育发展的瓶颈。目前,我国1442万名各级各类教师中,农村教师有910万名。为促进义务教育均衡发展和教育公平,国家确立了农村教师队伍建设重中之重的战略地位,并提出到2020年,建立起较为完善的准入严格、管理规范、保障有力的农村教师队伍建设长效机制,造就一支稳定而充满活力的高素质农村教师队伍。

如何增强农村教师职业吸引力,提高农村教师队伍整体水平,是当前我国教师队伍建设的难点所在。

在高等教育方面,国家出台政策,针对高校青年教师队伍建设工作中的教师思想政治素质、教育教学能力等最薄弱的环节、最需要关注的内容,提出相应对策措施。湖北实施高校青年教师服务企业行动计划,选派800多名青年教师到企业服务一年,建立资格标准和评价体系;上海交通大学为刚入校的青年教师设立了“起步计划”,促使他们尽快成长为学科领军人物。

在职业教育方面,“十二五”期间,中央财政安排超过26亿元的专项资金支持职教师资队伍建设。广西、湖南、浙江、重庆、河南等地在教职工编制、教师职务(职称)、教师专业能力标准、骨干教师和专业带头人队伍建设等方面取得突破性进展。

在学前教育方面,福建通过招录、转岗、支教等方式新补充幼教师资2500余名,基本满足幼教师资需求;针对幼儿教师人数不足,且男女比例严重失调的现象,江苏省实施幼儿师范男生免费培养计划,要求达到“使全省每一所幼儿园至少拥有一名以上男教师”的目标。

教育信息化助力教师队伍建设

今年的全国教育工作会议在强调加快推进教育信息化建设的同时,提出“实施宽带网络校校通,推荐优质资源班班通,网络学习空间人人通”,并加快国家数字教育资源中心及服务共享平台建设。

“大力发展教育信息化,是有效解决贵州教育落后现状的重要途径。”贵州省教育厅厅长霍健康说。贵州已初步建成教育业务专网,并完成乡镇以上中小学互联网接入4316所。对一直被大山深沟所困的山区教师来说,先进教育理念和优质教学资源不再遥不可及。

国家发展的希望在教育,办好教育的希望在教师。当前,从中央到地方,正在树立并落实教师是教育事业发展第一资源的观念,把更多的精力和经费投入到教师身上来,全面加强教师队伍建设,为教育事业改革发展提供有力支撑。

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